省教育廳出台關于減輕中小學生過重課業負擔的意見
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为全面贯彻党的教育方针,加大素质教育实施力度,切实减轻广大中小学生过重的课业负担,保障学生身心健康,2006年3月1日,贵州省教育厅出台了《贵州 省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担保障学生身心健康的意见》(以下简称《意见》)。

   《意见》以科学发展观为指导,从以下几方面对中小学生“减负”工作提出了明确具体的规定和要求:

   一、严格执行中小学课程计划和课程标准

   《意见》要求各地各校要严格按照国家和省课程计划的规定安排教育教学工作,不准随意增减课时和科目,不准随意提高或降低教学难度,不准随意提前结束课程和 搞突击教学,不准随意增加考试次数等,并要求学校应结合自身条件,举办经常性、综合性、多样性的艺术活动,使每个学生至少参加一项艺术活动。

   二、综合平衡学生每天各门课程的课外作业量

   《意见》要求各中小学校严格控制每日各学科家庭作业总量。小学一、二年级不留书面家庭作业;以中等水平学生完成作业的时间为准,小学其他年级学生完成书面 家庭作业的时间不超过1小时,初中一、二年级学生完成书面家庭作业时间不超过1.5小时,高中学生每天完成书面家庭作业的时间不超过2小时。教师要根据新 课程改革的要求,精选作业内容,提高作业批改质量。提倡教师分层次、有选择性的布置课外作业,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性、难度过大、脱离学 生实际的作业,不准用增加作业负担的方式惩罚学生。双休日及节假日不得加大作业量,提倡布置与学生学习和生活有效衔接的开放式作业。

   三、严格控制学生在校活动时间

   《意见》规定中小学一律取消统一的早自习,倡导进行早锻炼,让师生在玩耍中放松、沟通、交友、健身。各地各校必须严格执行不得早于8:00组织学生上课的 作息时间规定,小学生每日在校学习时间(含自习、活动时间)不得超过6小时,初中生不超过7小时,高中生不超过8小时,并要保证每天1小时的体育活动时 间。严禁利用午休时间集体组织学生学习等严重影响学生身心健康、加重学生负担的错误行为;严禁拖延上课时间,挤占学生课间休息时间;严禁要求非寄宿学生到 学校上晚自习;严禁学校在节假日、双休日和寒暑假组织学生到校上课或其它任何形式的集体补课。各校现已经办起的补课班必须立即停止,向学生所收的补课费立 即全部退还学生。各级教育行政部门要会同有关部门,严格规范和整治教师的有偿家教行为,对课堂上“留一手”,强迫或变相强迫学生参加有偿家教的教师不能参 与评职、评优、评特,情节严重的要严肃处理。各中小学或教职工不得参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类补习班、兴趣班或其他培训班。各地要对社会力 量针对中小学生的各种实习(培训)班进行清理整顿,对乱办班、乱补课现象进行专项治理,对违反有关“减负”规定的行为要追究有关人员的责任。

   四、不断改革完善招生考试评价制度

   《意见》指出,义务教育阶段的学校不得以考试的方式选拔新生,不得以各种竞赛获奖证书作为选拔学生入学的依据,不得组织新生考试编班,原则上不得举办学科 实验班,因教育教学改革确需举办实验班,小学和初中必须经市(州、地)级教育行政部门批准,普通高中学校须经省教育厅批准;公办小学、初中招生实行就近免 试入学,具体招生办法由市、县教育行政部门决定。义务教育阶段学校不得在教育过程中随意打散班级,坚决制止学校在教育过程中按成绩重新滚动式分班。鼓励各 地积极探索不以考试分数简单相加作为高中录取唯一依据的做法,力求在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中录取三方面有新的突破。

   五、努力提高教师的师德修养和教学水平

   《意见》要求中小学教师要通过不断学习和培训,铸造教师高尚人格,改进教学方法,提高课堂教学效率和质量,帮助学生树立正确的学习态度,掌握正确的学习方 法,养成良好的学习习惯。学校要将减轻学生过重课业负担情况纳入教师考核范围,并将考核结果作为教师聘用、职称评定、实施奖惩的依据。

   六、丰富中小学生课余生活

   《意见》要求各地要充分发挥青少年学生校外活动场馆、青少年科技教育特色基地等校外活动基地的作用,组织形式多样的教育活动,丰富学生的课余生活。要通过 家长学校,加强与家长的联系,使家长以正确的观念、健康的思想、良好的言行和科学的方法,促进子女身心健康和全面发展。

   此外,《意见》还要求各级教育督导部门要把“减负”工作纳入督导评估范围,将其作为督导下级政府、教育部门和学校工作的重要内容。教育行政部门要把减轻中 小学生过重课业负担作为遵循教育规律,促进教育系统行风建设和教育事业持续健康发展的重要内容,层层建立领导责任制和责任追究制,为学生创造一个和谐、宽 松的学习环境,使中小学生活泼、健康成长。

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